Deutschland-Vergaben KW 19/2026: 1,72 Milliarden Euro, 1.148 Zuschläge — weniger Mega-Tickets, Mittelstand stabil
Dritte Ausgabe unserer 14-tägigen Marktbeobachtung. Wir ziehen die Contract Award Notices aus TED — der offiziellen EU-Datenbank für öffentliche Aufträge — und sortieren, was in Deutschland tatsächlich vergeben wurde. Wer hat gewonnen, in welchen Branchen, in welcher Größenordnung. Reine Daten, eigene Einordnung, keine Gerüchte.
Spoiler vorweg: KW 19/2026 ist die Konzentrations-Pause am oberen Rand-Variante. Die Anzahl der publizierten Zuschläge ist mit 1.148 quasi unverändert zur Vorperiode (KW 18: 1.154, −0,5 %), das Volumen liegt mit 1,72 Mrd EUR drei Prozent darunter. Auffällig: die Klasse Aufträge größer 20 Millionen Euro ist von 20 auf 13 zurückgegangen — ein Rückgang um 35 Prozent. Die Mittelstand-Zone (100k–500k EUR) bleibt dagegen stabil bei rund einem Viertel aller Auftragsbekanntmachungen. Wer in dieser Größenordnung bietet, hat in dieser Periode wieder rund 295 realistisch erreichbare Aufträge gesehen.
Die Eckdaten
Erhebungszeitraum: 26. April 2026 bis 9. Mai 2026 (KW 18 + 19, publiziert bis Samstag 10. Mai). Quelle: TED API v3, Filterung auf buyer-country=DEU, nur publizierte Contract Award Notices.
| Kennzahl | KW 19/2026 | Vorperiode (KW 18) |
|---|---|---|
| Anzahl Zuschlagsbekanntmachungen | 1.148 | 1.154 (−0,5 %) |
| Gesamtvolumen (publizierter Werte) | 1.717.718.395 EUR | 1.780.064.606 EUR (−3,5 %) |
| Eindeutige Gewinner-Firmen | 1.078 | 1.071 (+0,7 %) |
| Durchschnittlicher Zuschlagswert (publiziert) | ~1,50 Mio EUR | ~2,16 Mio EUR (−31 %) |
| Zuschläge ohne publizierten Wert | 399 (34,8 %) | 329 (28,5 %) |
| Zuschläge > 20 Mio EUR | 13 | 20 (−35 %) |
Der durchschnittliche Auftragswert liegt um knapp ein Drittel unter der Vorperiode — direkter Effekt der fehlenden dreistelligen Mega-Tickets aus KW 18 (DMI/Iron Mountain mit 221 Mio EUR, Eiffage Infra-Süd mit 131 Mio EUR). KW 19 hat weniger Großaufträge, dafür mehr unveröffentlichte Werte (399 vs. 329). Wir interpretieren das nicht als Strukturwandel, sondern als typische Periode-Periode-Streuung.
Branchen-Verteilung
Bauleistungen bleiben mengen-dominant, IT-Services drehen beim Volumen auf:
| Kategorie | Zuschläge | Volumen |
|---|---|---|
| Bauleistungen (CPV 45) | 441 | 338,4 Mio EUR |
| Architektur, Ingenieurwesen, technische Dienstleistungen (CPV 71) | 212 | 72,8 Mio EUR |
| Sonstige | 186 | 168,5 Mio EUR |
| Transport, Fahrzeuge (CPV 34) | 58 | 168,8 Mio EUR |
| IT-Services, Beratung, Software-Entwicklung (CPV 72) | 49 | 213,0 Mio EUR |
Bemerkenswert: 49 IT-Aufträge mit 213 Mio EUR Gesamtvolumen — das sind im Schnitt 4,3 Mio EUR pro Auftrag, mit Abstand die wertdichteste Branche dieser Periode. Hauptgrund ist der ÖGD-Digitalisierungs- Rahmenvertrag des Bayerischen LGL (124,6 Mio EUR über 7 Lose an 7 Auftragnehmer mit Mehrfach-Platzierungen), der einen Großteil des IT-Volumens ausmacht. Die übrigen 48 Aufträge verteilen sich auf rund 1,8 Mio EUR Durchschnitt — immer noch ein überdurchschnittliches Ticket-Niveau.
Bauleistungen dominieren mit 38 Prozent der Mengen, aber nur 20 Prozent des Volumens — viele kleinere und mittlere Bauaufträge. Die Saisonalität, die wir in KW 18 gesehen haben (Bau-Welle für Sommer-Bausaison), ist immer noch sichtbar, aber abgeflacht.
Top 10 aktivste Bidder
Wer hat in den 14 Tagen die meisten Zuschläge eingefahren? Aggregation pro Gewinner über alle 1.148 CANs:
| # | Gewinner | Wins | Volumen (publiziert) | Hauptbranche |
|---|---|---|---|---|
| 1 | GlasfaserPlus GmbH | 8 | 14,5 Mio EUR | Sonstige |
| 2 | Ed. Züblin AG | 5 | 16,6 Mio EUR | Bau |
| 3 | Fliesen Röhlich GmbH | 5 | 0,6 Mio EUR | Bau |
| 4 | Telekom Deutschland GmbH | 4 | 1,1 Mio EUR | IT-Services |
| 5 | O.LUX GmbH & Co. | 3 | 7,3 Mio EUR | Bau |
| 6 | Volz Heizung-Klima-Sanitär GmbH | 3 | 3,6 Mio EUR | Bau |
| 7 | Heinrich Jürgens GmbH & Co. KG | 3 | 0,7 Mio EUR | Bau |
| 8 | Kempen Krause Ingenieure | 3 | 0,6 Mio EUR | Architektur |
| 9 | sumsum OfficeMöbility (Kirstin Hoppelshäuser) | 3 | 0,6 Mio EUR | Möbel, Haushalt |
| 10 | Rosenbauer Deutschland GmbH | 3 | 0,5 Mio EUR | Transport, Fahrzeuge |
GlasfaserPlus GmbH setzt sich an die Spitze — acht Zuschläge in 14 Tagen. Der Telekom-Tochter- Joint-Venture-Player für Glasfaser-Ausbau bedient genau die Pipeline, die mit dem Bundes-Breitbandförderprogramm beschleunigt wird. Ed. Züblin AG, ein Schwergewicht im deutschen Hoch- und Tiefbau, bleibt in der Liga Top-3-Bauprofis konstant präsent — fünf Wins, 16,6 Mio EUR Gesamtvolumen, alles im typischen Großbau-Korridor.
Fliesen Röhlich GmbH auf Platz 3 zeigt: Auch spezialisierte Mittelständler mit fünfstelligem Auftragsvolumen pro Vergabe können in dieser Liste auftauchen, wenn sie konsequent regional bieten. Fünf Wins mit zusammen 0,6 Mio EUR — das sind die typischen Mittelstand-Auftragspakete, die Pauls „5–50-Mitarbeiter-Bieter"-Persona im Alltag bedient.
Top 5 größte Einzelzuschläge
Die Brocken der Periode — Konsortium-Aufträge im achtstelligen bis dreistelligen Millionen-Bereich:
- 300 Mio EUR · Bau-Materialrahmenvertrag — Konsortium aus KB Container GmbH, Bolle Mobile Raumsysteme, FEPS GmbH, Ed. Züblin AG, BG Entwicklungs GmbH, ME Mobile Energy Rental Service GmbH, SiteLog GmbH, Kronen 3173 GmbH. Ein Multi-Lieferanten-Rahmenvertrag für Baumaterialien — das ist die typische Bundes-Infrastruktur-Vergabe, bei der mehrere Spezialisten gleichzeitig zugelassen werden.
- 210 Mio EUR · Bau-Materialrahmenvertrag (Folge-Los) — Fast identisches Konsortium wie Position 1, plus BSS electrics smart solutions GmbH. Dass diese beiden Großverträge gemeinsam als Lose 1 + 2 vergeben wurden, deutet auf eine zentrale Beschaffungsstelle (vermutlich Bundeswehr oder THW) mit langfristigem Bedarf an mobilen Lager- und Container-Lösungen hin.
- 150 Mio EUR · Schienenfahrzeuge — Stadler Polska Sp. z o.o. (zwei Lose, gleicher Hauptauftragnehmer). Das ist klassisches Schienenfahrzeug-Geschäft: ein Hersteller mit der komplett notwendigen Engineering-Kapazität, kein Konsortium nötig. Stadler hat seinen polnischen Standort in Siedlce als Lieferzentrum für DB-Großaufträge etabliert.
- 124,6 Mio EUR · IT-Beratung & Software-Entwicklung — Bayerisches Landesamt für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit (LGL, Erlangen) vergibt das Einheitliche Digitale Ökosystem für den ÖGD (Öffentlicher Gesundheitsdienst, Kooperation Bayern + Baden-Württemberg, finanziert aus dem Bund-„Pakt für den ÖGD"). Kein Konsortium, sondern Mehrlieferanten-Rahmenvertrag über 7 Lose mit 7 Auftragnehmern (Mehrfach- Platzierungen über 11 Rang-Plätze, Kaskaden-Modell): adesso SE (Rang 1 in Lose 3 und 4 — größter Anteil), RGE Unternehmensberatung (Rang 1 in Los 5, Rang 2 in Los 3), BearingPoint (Rang 1 in Los 2, Rang 3 in Los 5), Sopra Steria SE (Rang 1 in Los 1), msg systems (Rang 3 in Los 3), PwC Solutions (Rang 2 in Los 5), abante Rechtsanwaltsgesellschaft (Rang 1 in Lose 6 und 7, Rechtsberatung). Lehrbuch-Beispiel für Multi-Lot- Rahmenvereinbarung mit Kaskaden-Modell — die deutsche IT-Beratungsbranche bedient solche Strukturen spezialisiert, weil Großaufträge in Lose aufgeteilt mehr Marktzugang öffnen.
- 85,6 Mio EUR · Bau-Materialrahmenvertrag (kleinerer) — Gemischtes Konsortium aus EPSILON NV, SIGNATURE HILLER GmbH (mit 12 Lose-Slots der Hauptlast), RUD Ketten Rieger & Dietz, Klostermann GmbH, Dambach CDE GmbH. Wieder Bau-Materialien für Großbaustellen — die Beschaffungs- Welle der mittel-großen Bauträger ist in der zweiten Mai-Woche besonders aktiv.
Vier von fünf Mega-Tickets sind in dieser Periode Konsortium-Aufträge mit 5+ Lieferanten. Das ist die Realität an der Spitze: kein einzelner Mittelständler bekommt einen 200-Mio-Auftrag — die Bundes-Beschaffer streuen bewusst auf mehrere Anbieter, um Lieferengpass-Risiken zu vermeiden. Wer in dieser Liga mitspielen will, braucht Konsortium-Erfahrung und mindestens drei feste Bietungs-Partner.
Spotlight: ÖGD-Digitalisierung — Anatomie eines Mehrlieferanten-Rahmenvertrags
Wir nehmen uns einen der fünf Mega-Aufträge zur Lupe, weil er ein Lehrbuch-Beispiel für eine Vergabe-Struktur ist, die Bid-Manager:innen aktuell häufig empfehlen: Multi-Lot- Rahmenvereinbarung mit Kaskaden-Modell statt Konsortium oder Einzelvergabe. Hier sind die wesentlichen Eckdaten — direkt aus dem TED-Original ausgelesen, ohne Sekundärquelle.
| Feld | Wert |
|---|---|
| Auftraggeber | Bayerisches Landesamt für Gesundheit und Lebensmittel- sicherheit (LGL), Erlangen — vertritt den Freistaat Bayern; Kooperation mit Baden-Württemberg |
| Projekt | Einheitliches Digitales Ökosystem für den Öffentlichen Gesundheitsdienst (ÖGD), finanziert aus dem Bund- „Pakt für den ÖGD" |
| Verfahren | Verhandlungsverfahren mit vorherigem Aufruf zum Wettbewerb |
| Gesamthöchstwert (Cap) | 124.643.200 EUR über alle 7 Lose kombiniert (Lot-Cap-Summe wäre 152,5 Mio EUR — das Gesamt-Cap ist verbindliche Obergrenze) |
| Struktur | 7 Lose, 7 Auftragnehmer-Firmen, 11 Rang-Plätze insgesamt (Mehrfach-Platzierungen über mehrere Lose) |
| Vertragslaufzeit | 17.02.2026 bis 16.02.2030 (4 Jahre Rahmenvertrag) |
| Zuschlagsentscheidung | 13.02.2026 (alle 7 Lose simultan) |
| Vertragsabschluss | 24.02.2026 (alle 7 Verträge simultan) |
| Bekanntmachung | Erst-Veröffentlichung Zuschlag 04.03.2026 (Notice 151390-2026); korrigierte Fassung 27.04.2026 (Notice 288104-2026, Rang-Korrektur in Los 5) |
| TED-Original | ted.europa.eu/de/notice/-/detail/288104-2026 (deutsches PDF: /pdf, 19 Seiten) |
Lot-Aufteilung mit Maximalwerten
Das ist der eigentliche Mehrwert dieser Struktur — die Lot- Volumen zeigen, wo das Geld tatsächlich liegt und welcher Bieter pro Bereich Vorrang hat. „Rang 1" bedeutet: Erstabruf-Position, „Rang 2/3" werden bei Ausfall oder Kapazitätsengpass des Erstrangigen abgerufen (Kaskaden- Modell).
| Los | Inhalt | Lot-Cap | Auftragnehmer |
|---|---|---|---|
| 1 | Multiprojekt- und Portfoliomanagement | 7,6 Mio EUR | Sopra Steria SE (Rang 1) |
| 2 | IT-Sicherheits-Beratung | 17,7 Mio EUR | BearingPoint GmbH (Rang 1) |
| 3 | IT-Projektmanagement / Migration | 41,4 Mio EUR | adesso SE (Rang 1) · RGE Unternehmensberatung (Rang 2) · msg systems (Rang 3) |
| 4 | gesundheitsamt.bayern (Fachverfahren) | 41,4 Mio EUR | adesso SE (Rang 1, alleiniger Erstabruf) |
| 5 | Implementierung und Schulungen | 41,4 Mio EUR | RGE Unternehmensberatung (Rang 1) · PwC Solutions (Rang 2) · BearingPoint (Rang 3) |
| 6 | IT-nahe Rechtsberatung | 1,5 Mio EUR | abante Rechtsanwaltsgesellschaft (Rang 1, alleinig) |
| 7 | Rechtsberatung Vergabe und Bundesländer-Kooperation | 1,5 Mio EUR | abante Rechtsanwaltsgesellschaft (Rang 1, alleinig) |
Was Bid-Manager:innen daraus mitnehmen können
Diese Vergabe ist genau das Gegenteil von dem, was Bid- Manager:innen häufig als „marktferner Tender" beklagen (Spec passt nur zu einem Anbieter, Mengen oder Fristen marktfremd). Sie zeigt, wie eine Bundesland-Vergabestelle einen 9-stelligen Auftrag in Lose schneidet, die unterschied- liche Bieter-Profile bedienen — von Großberatungen für IT- Sicherheit (Los 2) bis zu spezialisierten Anwaltskanzleien (Los 6/7).
- Lose ≤ 1,5 Mio EUR sind erreichbar für mittelständische Spezialisten — Los 6 und 7 wurden an eine Anwaltskanzlei vergeben, nicht an ein Konsortium aus Großkanzleien. Ähnliche Lot-Schnitte gibt es regelmäßig.
- Kaskaden-Modell entlastet Pitching-Kapazität — wer Rang 2 oder Rang 3 wird, ist nicht raus, sondern bekommt bei Auslastung des Erstrangigen Aufträge aus dem Lot-Cap-Topf zugewiesen. Bewerbungs-Aufwand lohnt sich auch ohne Rang 1.
- Lot-Cap ≠ tatsächliche Auftragssumme — die Werte sind Maximalwerte über 4 Jahre Rahmenvertrag. Realer Abruf hängt von tatsächlicher Projekt-Pipeline ab. Nicht jeder Rang-1-Platz wird seinen Cap ausschöpfen.
- Mehrfach-Platzierung als Strategie — adesso ist 2× Rang 1 (Los 3 + 4 = bis 82,8 Mio EUR Adressmarkt), BearingPoint deckt Lose 2 + 5 ab, RGE Lose 3 + 5. Wer mehrere passende Lose gleichzeitig bewirbt, multipliziert seine Pipeline-Chance.
Wert-Verteilung — wo das Volumen tatsächlich liegt
Die wahre Vergabe-Realität für die meisten Bieter findet sich in den unteren und mittleren Wert-Klassen, nicht bei den Mega-Tickets:
| Wert-Klasse | Anzahl Zuschläge | Anteil | Vorperiode (KW 18) |
|---|---|---|---|
| < 100k € | 203 | 17,7 % | 222 |
| 100k - 500k € | 295 | 25,7 % | 307 |
| 500k - 1 Mio € | 106 | 9,2 % | 120 |
| 1 - 5 Mio € | 111 | 9,7 % | 123 |
| 5 - 20 Mio € | 21 | 1,8 % | 53 |
| > 20 Mio € | 13 | 1,1 % | 20 |
| Wert nicht publiziert | 399 | 34,8 % | 329 |
Die 100.000–500.000-EUR-Zone bleibt erneut die größte publizierte Wertklasse — 295 Zuschläge, gut ein Viertel aller Aufträge. Über die drei Perioden, die wir jetzt beobachten, ist diese Zone bemerkenswert konstant: KW 13/14 hatte hier 281, KW 18 hatte 307, KW 19 hat 295. Die Mittelstand-Zone bleibt der zuverlässigste Markt für 5–50-Mitarbeiter-Bieter — mit konstanten ~290 ± 15 Aufträgen alle zwei Wochen ein planbar erreichbarer Hauptmarkt.
Der starke Rückgang in der 5–20-Mio-EUR-Klasse (53 → 21, −60 %) ist die markanteste Verschiebung gegenüber der Vorperiode. Vermutlich haben die großen Infrastruktur-Vergabewellen aus KW 18 die Pipeline kurz leergespült — wir erwarten eine Erholung in den nächsten Perioden.
Was im Vergleich zu den Vorperioden auffällt
Drei Beobachtungen aus dem Drei-Perioden-Vergleich (KW 13/14 → KW 18 → KW 19):
1. Mega-Ticket-Welle abgeebbt. KW 18 brachte 20 Aufträge über 20 Mio EUR (Bau-Saisonstart), KW 19 nur noch 13. Die nächsten zwei Wochen werden zeigen, ob das ein einmaliger Rebound oder eine echte Verschiebung ist. Wir rechnen mit 12–18 Mega-Aufträgen pro Periode als Normalwert.
2. IT-Volumen kommt zurück. Mit dem ÖGD-Digitalisierungs-Rahmenvertrag des Bayerischen LGL (124,6 Mio EUR) hat IT-Services in dieser Periode ein höheres Gesamtvolumen als Architektur/Ingenieurwesen. Das ist die ersten klare Indikation eines Q3-Trends, in dem Digitalisierungs-Vergaben relativ stärker werden.
3. Mittelstand-Zone stabil — drei Perioden in Folge. Die 100k–500k-EUR-Klasse bleibt unabhängig von Mega-Ticket- Schwankungen konstant bei rund 290 Aufträgen pro Periode. Das ist die zuverlässigste Markt-Basis für mittelständische Bieter — über drei Datenpunkte hinweg empirisch belegt.
Methodologie
Daten gezogen via TED API v3, gefiltert auf publication-date in den letzten 14 Tagen mit buyer-country=DEU. Aggregation pro Gewinner über Firmenname (mit weichem Fuzzy-Matching, weil „Siemens Mobility GmbH" und „SIEMENS Mobility" gleich behandelt werden sollen). Volumina sind die offiziell publizierten Auftragswerte; nicht-publizierte Werte fließen in die Gesamt-Volumen-Zahl nicht ein. CPV-Klassifikation auf Division (zweistellig). Quelle TED, Lizenz CC BY 4.0.
Den vollständigen Mining-Code findest du im Open-Source-Stil im Artikel zu TED CAN Sales Intelligence beschrieben — wer das selbst nachbauen will, kommt mit einem halben Tag Engineering aus.
Fazit
14 Tage, 1.148 Zuschläge, 1,72 Milliarden Euro, 1.078 unique Gewinnerfirmen. Konzentrations-Pause am oberen Rand: nur 13 Mega-Tickets gegenüber 20 in der Vorperiode. IT-Services überholt Architektur/Ingenieurwesen erstmals beim Volumen, getrieben vom ÖGD-Digitalisierungs-Rahmenvertrag des Bayerischen LGL (124,6 Mio EUR über 7 Lose, 7 Auftragnehmer). GlasfaserPlus GmbH ist mit acht Wins der aktivste Bidder der Periode — Breitband-Ausbau treibt das Bundes-Vergabe- Volumen weiter.
Die Mittelstand-Zone (100k–500k EUR) bleibt mit 295 Aufträgen der zuverlässigste Markt für 5–50-Mitarbeiter- Bieter — über drei Perioden in Folge konstant bei rund 290 Aufträgen pro Zwei-Wochen-Fenster. Wer in dieser Liga bietet, hat alle 14 Tage rund 290 realistisch erreichbare Aufträge auf dem Tisch.
Wer aktiv auf öffentliche Aufträge bietet, kann diese Daten als groben Realitäts-Check für das eigene Marktfeld nutzen. Wer an öffentliche Auftragnehmer verkauft, findet hier eine konkurrenzlose Lead-Quelle — siehe unseren ausführlichen Guide zu TED Contract Award Notices als Sales-Intelligence.
Tender Automation analysiert deutsche Leistungsverzeichnisse aus genau diesen Vergabeverfahren — Bieter laden ihre LVs hoch, das Tool extrahiert Positionen und identifiziert die relevanten Hersteller. Mehr unter tenderautomation.de. Nächste Ausgabe dieser Reihe: in zwei Wochen.